近日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議了《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》)。
據(jù)了解，國(guó)務(wù)院2002年出臺(tái)現(xiàn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。有必要在現(xiàn)行條例的基礎(chǔ)上，制定一部專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全法，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條、各環(huán)節(jié)安全管理。
《草案》明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的總體要求，強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。同時(shí)，強(qiáng)化和落實(shí)各方責(zé)任：一是強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；二是強(qiáng)化和落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，明確應(yīng)急管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)蓉?fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)分工，并要求各部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法；三是為適應(yīng)新興行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展，規(guī)定安全監(jiān)管職責(zé)不明確的，由縣級(jí)以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)管部門(mén)；四是完善監(jiān)督檢查措施，明確負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，并增加運(yùn)用信息化手段對(duì)重大危險(xiǎn)源開(kāi)展在線巡查抽查。
此外，《草案》還對(duì)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩芾碜鞒鲆?guī)定。
