“化工園區是我國石化行業在推進改革開放過程中，依托國家經濟技術開發區，借鑒國際先進化工園區經驗基礎上發展起來的，是我國石化產業發展方式由分散向集聚、由粗放向集約、由低端重復向產業鏈協同發展、融合發展、高端發展的重要載體。”中國石油和化學工業聯合會（以下簡稱“石化聯合化”）黨委書記李云鵬近日在2024中國化工園區發展大會上指出。
近年來，我國石化行業將化工園區作為推動行業高質量發展的重要抓手，深入推進其區規范化標準化建設，著力推動園區綠色轉型和數字化賦能，新建化工項目實現全部進園入區。數據顯示，目前我國已通過認定的化工園區達695家，其中國家級化工園區71家，包括位于國家級經濟技術開發區、高新區、保稅區、新區中的園中園，引領著化工園區的發展方向。
超大型化工園區達21家
截至2023年底，我國石化工業產值超千億的超大型化工園區達到21家，產值在500億—1000億元的大型園區達到52家。有30家園區入選“綠色化工園區”名錄，44家園區入選“智慧化工園區”名錄，園區節能降耗、“三廢”治理取得明顯成效。目前，石化聯合會已牽頭編制《化工園區開發建設導則》等化工園區4項國標、3項行標、23項團標，為全國化工園區的規范建設提供有力支撐，綠色和智慧成為化工園區高質量發展的“名片”。
“化工園區建設在加快石化產業上下游協同發展，促進資源循環利用，提升安全環保水平，推動企業技術進步、管理創新、產品結構調整，促進區域經濟綠色協調發展等方面具有十分重要的作用。”國家發改委產業發展司石化處副處長楊松峰指出，我國化工園區經過30多年發展，已涌現出以上海漕涇、廣東惠州、浙江寧波、江蘇南京等地為代表的一批現代化園區，為推動石化行業加快轉型升級、提高產業質量競爭力發揮重要作用。
值得注意的是，石化聯合會在會上發布2024化工園區高質量發展綜合評價結果，確定上?；瘜W工業經濟技術開發區為“2024高質量發展卓越化工園區”，確定惠州大亞灣經濟技術開發區等32家為“2024高質量發展化工園區”。從數據上看，2024高質量發展化工園區2023年實現石化銷售收入總量4.3萬億元，占全國石化產業銷售收入的27%；2023年實現石化利潤總額2139.7億元，占全國石化利潤總額的24.5%。
建設短板仍然存在
工信部等六部門2022年發布的《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》明確提出，到2025年形成70個左右具有競爭優勢的化工園區，化工園區產值占行業總產值70%以上。
在建成一批大型、超大型化工園區的同時，中小型化工園仍在我國化工園區中占據大多數。數據顯示，目前產值在100億—500億元的化工園區有284家，產值小于100億元的化工園區達338家。
“當前化工企業入園率已超60%，同時要看到，我國化工園區建設同‘建設一流化工園區，推動高質量發展’要求相比還存在一定差距，主要表現在規劃引領有待加強、園區布局還存在一定盲目性；安全環保事故時有發生，綠色發展仍然任重道遠；基礎設施和公用工程投入不足，集約管理效率仍需提高；園區管理體制機制不夠健全，人才隊伍培養有待加強。這些問題需要在今后實踐中加以解決。”楊松峰指出。
李云鵬也表示，與發達國家的先進化工園區相比，我國化工園區建設還存在不少短板，創新要素引聚能力較弱、綠色發展水平、數字化融合水平都有待提升，特別是發展特色不突出，產業鏈協同耦合不緊密，產業集群發展不明顯，產值小于100億元的小型園區數量多而散，促進高質量發展的平臺作用發揮不充分，亟待通過產業創新和管理創新實現更高水平的內涵式發展。
緊扣三方面下功夫
多位與會人士指出，如何完成在園區認定的基礎之上，實現園區的高質量發展和高效能的運行，是“十四五”末期一項重要的攻堅工作。
“石化產業已進入高質量發展關鍵期，下一步的規范和高質量發展要打造四個載體：一是打造本質安全清潔環保的重要載體，二是打造產業耦合的重要載體，三是打造科技創新的重要載體，四是打造數字化轉型的重要載體。”工信部原材料工業司二級巡視員韓敬友表示。
楊松峰指出，石化產業高質量發展離不開化工園區的高標準建設和規范化管理，打造一流化工園區，推動石化產業高質量發展，要立足實際，守正創新，在集約化、高端化、綠色化三方面下工夫。
在李云鵬看來，化工園區已成為石化行業高質量發展的“主陣地”，要圍繞推進石化產業集群化，不斷延鏈補鏈強鏈，圍繞培育新動能新優勢，深入推進綠色化智能化，努力做因地制宜發展新質生產力的“排頭兵”。“一是持續優化產業布局，開辟集群化發展新賽道；二是提升創新要素引聚能力，建設發展新質生產力新高地；三是深入實施循環化改造，構建綠色低碳發展新方式；四是加快推進數字化賦能，堅持走新型工業化新道路；五是深化體制機制改革，不斷激發園區內生新動力。”
石化聯合會化工園區工作委員會秘書長楊挺介紹，目前，石化聯合會已啟動行業“十五五”高質量發展規劃相關工作，倡導全國化工園區提前謀劃“十五五”發展，在產業升級、創新發展、綠色發展、低碳發展、智能發展的基礎之上，進一步提前謀劃好園區的產業規劃和總體規劃，推動園區進一步高質量發展。
