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    《土壤污染源頭防控行動計劃》印發

    來源: 生態環境部等  作者:  日期:2024-11-11  屬于:化工資訊 點擊: 

           生態環境部等七部門聯合印發《土壤污染源頭防控行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。《行動計劃》提出,到2027年,土壤污染源頭防控取得明顯成效,土壤污染重點監管單位隱患排查整改合格率達到90%以上,受污染耕地安全利用率達到94%以上,建設用地安全利用得到有效保障。到2030年,各項指標進一步提升。

           《行動計劃》針對部署的石油開采企業單層鋼質地下儲油罐排查改造、受污染耕地溯源整治、高風險地塊土壤污染重點管控、化工園區風險管控等任務,均明確了具體的完成時限。2026年底前,鼓勵石油開采行業企業完成單層鋼質地下儲油罐排查,滲漏風險較高的,結合生產周期完成更新替代或防滲改造。2027年底前,受污染耕地集中的重點縣(市、區)基本完成溯源;建立農藥原藥制造、焦化企業騰退地塊清單,逐步查清土壤污染狀況,采取措施管控土壤污染;清單內地塊完成重點管控;地下水污染高風險化工園區風險得到有效管控。

           《行動計劃》提出四個方面15項重點任務。

           一是堅持預防為主,推動源頭預防。從優化產業布局、推動綠色化轉型、加強工藝技術革新、強制清潔生產審核等方面,源頭減少土壤污染產生,節省后期環境治理成本。

           《行動計劃》要求加快焦化、有色、石化等相關產業綠色化轉型。減少獨立焦化企業,京津冀及周邊地區繼續實施“以鋼定焦”。全面關停土法煉焦(含改良焦爐)、單爐產能 7.5 萬噸/年以下(單爐產能≥5 萬噸/年且使用低階煤高溫熱解工藝的鎂冶煉配氣裝置除外)或無煤氣、焦油回收利用和污水處理達不到焦化行業規范條件的半焦(蘭炭)生產裝置。鋼鐵聯合企業、獨立焦化企業等涉及煉焦的建設項目,應當同步配套建設干熄焦、裝煤、推焦除塵、揮發性有機物(VOCs)治理裝置。

           二是嚴格落實污染防治措施。強化重點單位責任落實,嚴格名錄管理、隱患排查和自行監測。嚴防污水廢液滲漏,實施化工企業“一企一管、明管輸送、實時監測”。鼓勵采取源頭管控措施,減少涉重金屬廢氣排放。推進固體廢物源頭減量和綜合利用,加強建筑垃圾處置監管。

           《行動計劃》鼓勵有條件的化工園區開展初期雨水污染控制試點示范,實施化工企業污水“一企一管、明管輸送、實時監測”。深入推進化工園區突發水污染事件環境應急三級防控體系建設。

           《行動計劃》要求,嚴密防控危險廢物環境風險,深化危險廢物規范化環境管理評估,推進全過程信息化環境管理,嚴格管控最終填埋處置。嚴厲打擊非法排放、傾倒、轉移、處置固體廢物,尤其是危險廢物環境違法犯罪行為。加快推進大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、工業資源綜合利用基地建設,推動提升磷石膏、赤泥等復雜難用大宗固廢凈化處理和綜合利用水平。

           2027年底前,建立農藥原藥制造、焦化企業騰退地塊清單,逐步查清土壤污染狀況,采取措施管控土壤污染。農藥原藥制造等企業騰退重度污染地塊原則上優先拓展生態空間,確需開展土壤污染風險管控和修復的工程,應采取措施嚴防異味擴散。 

           三是解決長期積累的嚴重污染問題。強化受污染農用地溯源整治,協同開展礦山生態修復與污染治理。推動危險化學品生產企業騰退地塊監管,開展沿江1公里化工騰退地塊土壤污染專項治理行動。強化重點行業污染地塊風險管控和修復。加強優先監管地塊管理,對地下水污染高風險化工園區實施風險管控。

           《行動計劃》要求,加強產業轉移、城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷騰退等地塊監管,有序推動暫不開發利用地塊土壤污染管控。開展沿江1公里化工騰退地塊土壤污染專項治理行動,全面查清長江干流和主要支流、鄱陽湖、洞庭湖、太湖等1公里范圍內化工企業騰退地塊的土壤污染狀況,采取風險管控或修復措施,嚴防污染入江。對地下水污染高風險化工園區實施風險管控工程,2027 年底前,地下水污染風險得到有效管控。

           四是健全體制機制。健全法規制度,研究完善盡職調查相關規定,制定地下水污染防治監督管理辦法。強化部門聯動,每年向國務院報送工作進展,建立土壤和地下水污染問題線索通報反饋和信息共享機制。注重典型引領,打造一批樣板城市,征集一批典型案例,培育一批頭部企業。 

           根據《行動計劃》,2026年底前,啟動全國地下水污染調查評價;2027 年底前,啟動第二次全國土壤污染狀況普查。



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